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为满足居民的托育需求,六榕街将原颐康服务站的闲置空间改造成了普惠托育园,总面积125平方米,其中室内106平方米。虽然面积不大,但空间被利用得十分巧妙:低矮桌椅、安全圆角、分类摆放的教具、活动区与休息区合理区分,干净舒适。据了解,托育园于2024年8月份开始运营,截至目前已服务198人次,主要招收15个月到3岁的孩子,家长可选择早上8时至下午16时,或早上8时至下午18时30分两档服务,费用分别为1850元/月和2050元/月,低于市场水平。此外,托育园还提供全日托、临时托、计时托等多种服务形式。
与六榕街一样,以老旧小区改造为契机增设“一老一小”服务设施的社区不在少数。根据广州市住房和城乡建设局提供的数据,截至2025年11月,广州全市完成改造1277个老旧小区,在关爱“老”的方面,针对老旧社区老龄化趋势,积极推进无障碍环境建设,合理设置坡道、扶手,累计增设无障碍通道约299.9千米;完成电梯加装逾13000台。同时,该局还整合民政、教育、卫健委等部门及社会组织等资源力量,因地制宜建设长者饭堂45处、日间照料中心32处,改造或增设老年活动室32处,进一步满足老年人在居住环境、日常出行、健康服务、养老服务、社会参与方面的需求,打造“十五分钟”养老服务圈。在呵护“小”的方面,结合小区空间条件,改造或新建儿童游乐场、体育场所等,累计新增室外儿童活动场所181处、室内儿童活动场所23处、儿童游乐设施395套,为孩子们提供安全、友好的活动空间。
来自广州市发展和改革委员会的信息显示,截至目前,广州已实施《广州市人口发展及社会领域公共服务体系建设“十四五”规划》《广州市“十四五”时期“一老一小”整体解决方案》《广州市3岁以下婴幼儿照护服务体系建设三年行动计划(2023~2025年)》《广州市支持社区养老服务设施规划建设和使用管理十条措施》等政策措施,聚焦“一老一小”领域持续扩大服务供给、提升服务质量、健全服务体系、强化综合监督,逐步满足人民群众对养老托育服务多层次、多样化、高品质的需求。
截至2024年末,广州社区养老服务设施覆盖率已达100%,全市共有养老机构297个,养老机构床位60144张,其中,护理型床位占比达到93%,城乡社区居家养老服务设施4402个,居家上门服务40.85万人次。1386个长者饭堂、177个颐康中心、2725个村居颐康服务站、1065张日托床位让基本养老服务近在“家门口”,“1+N”社区养老服务网络基本建成。2024年,广州全市已有85个街道普惠托育园开园运营,1256个村(社区)建成托育点,占比达44%。
据悉,目前广州各级社区养老服务设施原则上交由社会力量运营。保利健投在广州全市范围承接了4个颐康中心、21个社区颐康服务站,对社区居家养老产业的难点和痛点有着深刻的了解与体会。据该公司相关人士介绍,目前,参与社区居家养老建设的相关企业仍普遍面临着“光有需求,没有市场”的情况;全国各地均普遍存在社区居家养老业务长期盈利模式尚未跑通的难题。一方面,不同城区街道对社区居家养老的资金扶持力度参差,部分地区要求承接运营企业提供物业或进行前期改造投入,提高了企业的经营门槛。另一方面,市内各区之间的社区居家养老项目规划普遍为分散招标,导致承接运营的企业管理半径过长,难以分摊各项成本,形成规模效益,进一步加大了可持续经营的难度。
据了解,有关规模发展的建议目前已获广州市相关部门采纳。今年,保利健投在广州越秀区加大了全域养老的投资力度,10月28日,由保利健投、越秀区委老干部局、越秀区农林街道办事处三方共建的“广州市银龄生活体验中心”开业,这里不仅是老年人体验品质生活的共享空间,也是连接社区、家庭与服务机构的重要枢纽。未来,该中心将依托保利健投全域养老的实践经验,与区域范围内的颐康中心、颐康站点、长者饭堂、老年大学等资源联动,无缝衔接生活照料、老年文娱、用餐配餐等服务,形成多元立体的康养服务体系。